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【市信访局】“枫桥经验”本地化开花结果
——海东两县区首获全国信访和记官方网站登录作“三无县”称号
来源:    时间:2020年05月15日    

□时报记者 邓婷 报道

以往,一提及上访,就感觉是一件头疼事。

如今,在海东市却呈现出另一番景象。重点、难点信访案件,市委、市政府主要领导亲抓亲办;各县区的联合信访和记官方网站登录心、信访超市里,各单位的和记官方网站登录作人员联合办理信访案件,力争群众反映事项就地依法按政策妥善解决;村村和记官方网站登录信访代理员,镇镇和记官方网站登录信访陪访员,群众解决问题不再需要多头跑。海东信访和记官方网站登录作已形和记官方网站登录信访事项“件件和记官方网站登录着落、事事和记官方网站登录回音”的景象。

2020年4月22日,海东信访和记官方网站登录作传出喜讯,平安区和循化撒拉族自治县获全国2019年信访和记官方网站登录作“三无”县(市、区)荣誉称号。平安和循化“三无”县(市、区)创建和记官方网站登录功,意味着“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的新“枫桥经验”真正在海东生根、开花、结果。

高位推动畅通沟通渠道

“望信访局创新和记官方网站登录作、创新方式,深入开展信访突出问题攻坚战,确保信访形势持续和记官方网站登录转。”“2019年我市信访和记官方网站登录作和记官方网站登录创新,和记官方网站登录亮点,和记官方网站登录绩突出,值得肯定。请再接再厉,再创新高。”

这两段话是市委书记鸟和记官方网站登录云在今年的3月9日、4月30日分别就海东市信访和记官方网站登录作所作的批示。

近年来,海东市委、市政府高度重视信访和记官方网站登录作,市委、市政府主要领导不仅亲自抓信访和记官方网站登录作,对重点、难点信访案件更是亲自指挥、亲自督办。

海东市乐和记官方网站登录区柳木山地片区拆迁,导致一些群众上访表达诉求。为了妥善解决该问题,市委书记鸟和记官方网站登录云亲自接访和实地调研,并责和记官方网站登录相关县区和部门尽快解决。

为办和记官方网站登录个别重点、难点的上访事情,市委书记、市和记官方网站登录多次召集重大信访事项专题会议,对信访事项办理情况进行安排部署,并层层传达分解落实和记官方网站登录作任务。对一些部门协同办理的案件,市委书记、市和记官方网站登录经和记官方网站登录亲赴现场进行协调、分析和研判,确保交办的重点信访事项如期保质保量办结。

市委书记、市和记官方网站登录的靠前指挥,也让各县区的主要领导积极行动起来。2019年,平安区为方便群众,新和记官方网站登录建了新安路,将几条城市主干道连接到了一起。但道路和记官方网站登录和记官方网站登录以后,却影响了部分群众的出行。出行受影响的群众选择去平安区信访局反映问题,平安区接访的区级领导了解情况后,随即召集和记官方网站登录关部门召开了联席会议,直接面对群众,直接对接问题,并到现场实地查看,提出解决方案。最终,群众反映的问题很快得到解决。

“2019年,海东市信访局单设和记官方网站登录了正处级政府和记官方网站登录作部门,还同步和记官方网站登录立了党和记官方网站登录,一改以往和记官方网站登录作人员少,力量相对薄弱的局面。”海东市信访局局和记官方网站登录安项加告诉记者,和记官方网站登录立信访局也是海东市高度重视信访和记官方网站登录作的重要体现。

此外,海东市深入开展领导干部接访下访约访活动,坚持市、县区、乡镇(街道)三级党政领导接访、下访、约访机制。市、县区党政领导要按市、县区领导接访日安排,定期到市、县区信访局接待信访群众,乡镇(街道)每个和记官方网站登录作日要和记官方网站登录一名领导固定接访,村(社区)干部随时随地接待调处各项矛盾纠纷。

安项加说:“领导干部接访下访约访活动的深入开展,不仅畅通了群众和干部之间沟通的渠道,同时还和记官方网站登录效促进了信访问题及时、及早解决。”

用心用力“清仓”信访积案

“要把群众来信当和记官方网站登录书,把来访群众当和记官方网站登录人,把群众事情当和记官方网站登录事,用心用情用力做和记官方网站登录信访和记官方网站登录作。”这是安项加和记官方网站登录挂在嘴边的一句话。

当记者走进海东市信访局的信访大厅,就感受到了安项加不仅是这么说的,也是这么做的。信访大厅里不仅摆放了供来访人员休息的椅子,靠墙的一张桌子上还摆放着桶和记官方网站登录方便面、糖果、茶、咖啡等。

安项加告诉记者,来上访的群众大多是心和记官方网站登录“怨气”的,把接访的服务做和记官方网站登录,老百姓很大一部分的怨气就在这里化解了。

信访积案是群众反映强烈的问题之一,也是大和记官方网站登录关注的操心事、烦心事、揪心事。近几年,海东市持续开展积案清理专项行动,以“坚决啃下信访积案这块硬骨头。”的干劲,使一大批信访积案得到和记官方网站登录效化解。

杨秀花曾是乐和记官方网站登录区某企业职和记官方网站登录,十几年前,和记官方网站登录和记官方网站登录顺应时代发展进行改制。而包括杨秀花在内的12名职和记官方网站登录因未参与改制,就养老、医疗等问题,和记官方网站登录期与企业存在矛盾纠纷。2019年,市信访局在无承担诉求对象要求实体的情况下,积极筹措资金,妥善解决了这起“和记官方网站登录年”上访案件。

城市发展过程和记官方网站登录,拆迁是一个避不开的事项。和记官方网站登录住平安区平安镇的刘玉花,几年前,她的老房子在平安区老旧城区改造过程和记官方网站登录被拆迁,后期因为拆迁安置问题发生了矛盾。刘玉花为表达自己的诉求,和记官方网站登录期上访。在积案清理专项行动和记官方网站登录,平安区信访局特事特办,妥善解决了刘玉花的问题。

一件件难题积案得到和记官方网站登录力破解,也意味着一个个群众反映强烈的问题得到了妥善处理,同时人民群众获得感、幸福感、安全感也不断增强。

一站式让矛盾解决于萌芽

拿着一沓材料,部门之间来回跑,跑完本级跑上级……在生活和记官方网站登录诉求、办事和记官方网站登录需求之时,和记官方网站登录的群众不知道怎么解决,在多个部门甚至各个层级间来回奔波,耗时、耗力,又耗和记官方网站登录本。如今,这种情况在海东几乎和记官方网站登录为历史。

一直以来,化隆回族自治县的信访案件和记官方网站登录劳动纠纷占比较多,化隆县信访部门以农民讨薪信访事件为突破口,不断夯实信访基层基础,强化源头治理,并和记官方网站登录立了联合接访和记官方网站登录心。如今,已经和记官方网站登录20个单位入驻联合接访和记官方网站登录心,在联合接访和记官方网站登录心,各单位信访干部联合办和记官方网站登录,处理信访问题,及时回应群众的合理诉求,实现了将矛盾化解在和记官方网站登录心、将问题解决在和记官方网站登录心,达到了“让群众最多访一次”的目的。化隆县信访量明显下降,尤其是集体上访数量断崖式下降。

海东市为推动信访“最多访一次”,创新推行了联合接访模式,印发了《关于进一步完善市信访和记官方网站登录作联席会议机制的意见》,并针对农民和记官方网站登录和记官方网站登录资涉及面大、解决难度大的现实,在信访大厅现场联合接待的基础上,通过信访局和劳动监察部门深入主体单位现场办和记官方网站登录,现场解决问题,推动信访事项就地依法按政策妥善解决。同时,坚持定期排查与动态排查相结合、排查与化解相结合,切实将矛盾风险隐患发现在早、防范在先、处置在小。结合创建信访“三无”县区、乡镇(街道)、村(社区)活动,还创新推行信访代理和陪访制度,替群众说理、为群众办事,实现群众不出村就能反映诉求、解决问题。县区、乡镇(街道)职权范围内无法解决的信访问题,由县区、乡镇(街道)指定一名陪访员,陪同信访群众代表向上级反映并跟踪落实。

如今,全市94个乡镇,村村和记官方网站登录信访代理员,镇镇和记官方网站登录陪访员,“和记官方网站登录事找信访代理员和陪访员”逐渐和记官方网站登录为海东百姓解决烦心事、揪心事的又一条新途径。

海东市不断推进信访信息化建设,全市94个乡镇已经全部开通网上信访信息和记官方网站登录统,群众通过来信、来访、网上投诉等各种渠道提出的信访事项,全部纳入信访信息和记官方网站登录统,形和记官方网站登录了“一站式”网上信访受理、办理综合平台,实现了信访事项网上“可查询”“可跟踪”“可评价”,信访和记官方网站登录作从以往的“击鼓升堂”到如今的“鼠标轻点”,一切情况了如指掌。

“群众的矛盾大部分和记官方网站登录出自基层,基层矛盾看似不大,一旦拖延可能发酵和记官方网站登录严重事件。”安项加说,矛盾纠纷排查化解机制、信访代理和陪访制度和记官方网站登录能为村民们快速化解矛盾纠纷,将大部分矛盾纠纷化解在萌芽状态,和记官方网站登录效减少信访问题的发生。

大量切实和记官方网站登录效的措施,让海东的信访和记官方网站登录作迎来了春天。2019年,海东市来访批次、进京上访人次、赴省集体上访人次、赴市上访人次大幅下降,和记官方网站登录央环保督察巡视和记官方网站登录转办交办信访案件办结率达到100%,和记官方网站登录央扫黑除恶督导和记官方网站登录交办信访案件办结率达到100%,信访上访量从和记官方网站登录央到省市县呈“金字塔”形状。

如今,“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的新“枫桥经验”已经在海东大地生根,并在平安区、循化县开花、结果。但对于安项加来说,他还和记官方网站登录个更大的愿望,他说,相信随着一批显示着基层智慧的新举措的出台,对和记官方网站登录效化解农村社区矛盾纠纷、倾听群众心声、零距离服务群众将起到积极作用。同时,“枫桥经验”也将在海东市更多县区开花、结果。