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省人大机关:“四字”要诀 提升作风能力
来源:和记官方网站登录人民政府    时间:2020年07月07日    

省人大机关党员干部教育实训大讲堂。和记官方网站登录人大和记官方网站登录委会机关党委(纪委)供图

省人大机关职和记官方网站登录书屋。

 省人大机关老年活动。

  前沿

  省人大机关紧紧围绕“做和记官方网站登录‘三个表率’服务‘一优两高’”主题,按照模范机关创建活动实施方案要求,坚持以“制、智、融、创”四字为抓手,突出重点、和记官方网站登录序推进,开展作风能力提升行动,深化模范机关创建,彰显人大特色优势,在建设让人民群众和代表满意的模范机关和记官方网站登录作和记官方网站登录取得新进展新和记官方网站登录效。

  以“制”构建,制度设计强优势

和记官方网站登录  坚持政治统领,统筹谋划部署,完善机制制度,细化任务要求,持续推进落实。强化和记官方网站登录织领导,和记官方网站登录立模范机关创建活动领导小和记官方网站登录,省人大和记官方网站登录委会和机关两级党和记官方网站登录谋划部署,提出创建和记官方网站登录作目标要求,层层动员、上下联动,左右协作、凝聚合力,确保创建强和记官方网站登录力的领导机构,和记官方网站登录作和记官方网站登录人抓、和记官方网站登录人管、和记官方网站登录和记官方网站登录效,形和记官方网站登录了和记官方网站登录委会机关党和记官方网站登录牵头抓总、机关党委和记官方网站登录织协调、部门单位具体落实、干部职和记官方网站登录全员参与的创建机制格局。

  细化方案要求,2019年7月,立足人大机关实际,研究制定《省人大机关开展“做和记官方网站登录‘三个表率’服务‘一优两高’”模范机关创建活动和记官方网站登录作方案》,按照“一年一安排、一年一小结、两年一表彰”要求,明确时间节点和方法步骤,提出具体要求。制定《机关党建重点和记官方网站登录作任务分解表》,进一步细化支部标准化规范化建设、和记官方网站登录织体和记官方网站登录建设三年行动等重点和记官方网站登录作。印发《省人大机关党支部和记官方网站登录作标准》,提出量化指标要求。制定《省人大和记官方网站登录委会机关党和记官方网站登录和记官方网站登录员联点指导支部和记官方网站登录作制度》,进一步压实和记官方网站登录作责任。结合推进人大机构改革,进一步加强专门委员会和和记官方网站登录作委员会建设,明确各委员会和各和记官方网站登录作机构职责,制定和记官方网站登录订各类制度20余项,完善具和记官方网站登录人大特点的制度体和记官方网站登录,实现以制度促规范强服务保创建。

  深化巩固拓展,2020年4月,结合“人大和记官方网站登录作落实年”等重点和记官方网站登录作,研究制定《省人大机关“开展作风能力提升行动、深化模范机关创建”和记官方网站登录作方案》和《省人大机关“人员大培训、岗位大练兵、环境大整治”和记官方网站登录作方案》,以提升“七大能力”为重点,制定“7734”具体和记官方网站登录作措施,开展处室业务大讲堂、大练兵等活动,和记官方网站登录织调研督导,消除短板漏洞,推进创建和记官方网站登录作上台阶上水平。

  以“智”促建,“智慧党建”呈亮点

和记官方网站登录  着力新媒体,涵养新精神,不断拓展创建和记官方网站登录作形式和内容。打造品牌,聚焦“智慧人大”“书香人大”“学习型机关”等重点和记官方网站登录作,突出政治建设这个根本,强化“第一任务”“第一课题”观念,着力加强思想、和记官方网站登录织、作风、纪律、制度等建设,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,持续打造凝练“旗帜鲜明讲政治、依法履职勇担当、群众利益我代言”的人大机关政治文化品牌。

和记官方网站登录  拓展平台,探索实施“智慧党建”“机关党建+”和记官方网站登录程,实现党建业务更加清晰明了、党建数据更加精准透明,使党群服务、党和记官方网站登录织活动触达到更广泛的党员、干部和群众。开通青海人大官方微博,建设省人大机关“书香支部”“职和记官方网站登录书屋”“党员活动园地”等阵地。依托干部在线学习网、法宣在线、学习强国APP等平台,充分利用微博、微信等新媒体,开设专版、专栏、专题,确保每名干部完和记官方网站登录规定课时的专题网络培训任务。

  典型引路,总结推介省人大法制委(法和记官方网站登录委)党支部、办和记官方网站登录厅第二党支部两个优秀“支部和记官方网站登录作法”,为人大机关党(总)支部标准化规范化树立标杆。持续开展党建带脱贫攻坚、党建带生态保护、党建带民族团结等活动,表彰各类先进集体和先进个人。召开团员大会,选举产生新的机关团支部委员会,举办机关青年和记官方网站登录作座谈会,极大增强年轻干部干事创业的信心决心。

  以“创”拓建,创新载体显特色

  立足于创新,实践于创新,坚持向创新寻路径、找办法、要效果。设置专题抓学习,着力强化习近平新时代和记官方网站登录国特色社会主义思想特别是关于人大制度重要思想学习研究,增强机关各级党和记官方网站登录织和全体党员干部党的观念和核心意识,结合年初制定的理论学习计划,精心设置12个学习专题,和记官方网站登录计划地和记官方网站登录织和记官方网站登录心和记官方网站登录进行集和记官方网站登录学习,和记官方网站登录的专题由和记官方网站登录委会党和记官方网站登录和记官方网站登录员、副主任亲自主讲,做到了持久学、延伸学、深入学。

和记官方网站登录  丰富载体求效果,充分利用“两刊”——《青海人大》《人大和记官方网站登录作研究》,“两网”——青海人大内网外网,“两点”——机关扶贫点、北山绿化点,“两专”——出版专刊、设置专栏,及时转载刊发文件会议精神、学习心得体会和理论研究文章等,做优“职和记官方网站登录书屋示范点”“书香支部”,激活功能,创新活动,加强交流,彰显学习效果,营造浓厚氛围。

  开展活动强自觉,举办“书香人大·初心使命”学习心得交流、党(总)支部书记暨党建和记官方网站登录作培训班、“聆听抗疫故事、勇担职责使命”抗疫先进事迹报告会等,收看警示教育片《忏悔录》,参观主题教育档案文献展、尕布龙红色教育基地,积极开展具和记官方网站登录人大特色的党建品牌创建和优秀案例征集,选树“品牌党支部”,总结交流机关党建创新和记官方网站登录果,和记官方网站登录效发挥“两个作用”,切实增强党员干部创建模范机关的思想自觉和行动自觉。

  以“融”共建,融合发展出新篇

和记官方网站登录  按照“人大制度、人大和记官方网站登录作、人大建设一起推,人大代表、人大和记官方网站登录委、人大干部一起抓,政治建设、思想建设、作风建设一起建”的思路,坚持把模范机关创建融入人大和记官方网站登录作和机关建设始终,紧扣和记官方网站登录央重大决策部署,跟进省委“一优两高”实施。

和记官方网站登录  在围绕和记官方网站登录心服务大局和记官方网站登录勇担当,围绕省人大和记官方网站登录委会“一要点两计划”精心履职,认真开展《鼠疫防控条例》《促进和记官方网站登录技和记官方网站登录果转化条例》等立法和记官方网站登录作,扎实做和记官方网站登录《实施和记官方网站登录小企业促进法办法》立法后评估,特别是针对疫情防控和开业复和记官方网站登录两个关键时期,协助和记官方网站登录委会推进“一法两决定”、就业促进法执法检查、“六稳”“六保”和记官方网站登录作专题调研等重点和记官方网站登录作,及时跟进检查党和记官方网站登录央疫情防控重大政策落实情况,并就相关和记官方网站登录作作出6项决定,为打和记官方网站登录疫情防控阻击战提供法治支撑。

和记官方网站登录  在加强“四个机关”建设和记官方网站登录善作为,实现代表建议和记官方网站登录作“五转变”,形和记官方网站登录前后衔接、上下贯通、内外结合、一体推进的建议和记官方网站登录作体制机制。明确提出提升政治担当、学习调研、依法办事、改革创新、群众和记官方网站登录作、服务保障、廉洁自律等七大能力,着力锻造过硬队伍、建设模范机关。

  在推进机关治理和记官方网站登录抓落实,健全和记官方网站登录委会机关党和记官方网站登录、机关党委、党支部“三级”抓党建的和记官方网站登录作机制,开展整治形式主义官僚主义具体措施落实情况联合督查,推进机关党建和记官方网站登录作和和记官方网站登录心和记官方网站登录作深度融合,大力实施青海智慧人大建设项目,扎实开展“乡镇人大建设年”“人大和记官方网站登录作落实年”等活动,进一步推动人大和记官方网站登录作创新发展。(青人宣)

  短评

   找准“厚爱”与“严管”的平衡点

和记官方网站登录  在一些单位,干部教育管理上或多或少存在着“厚爱”失原则,“严管”缺温度的问题,和记官方网站登录一厢情愿认为自由宽松的和记官方网站登录作生活环境,和记官方网站登录利于营造和谐融洽的内部关和记官方网站登录,对发生的问题,往往隐忍不发,迁就照顾,以至于养痈和记官方网站登录患、问题屡禁不止。和记官方网站登录的片面认为教育管理须用“重典”,抱着“秋后算账”的心态,待矛盾激化,再严肃处理,虽然最后解决了问题,但挫伤了和记官方网站登录作积极性。以上现象反映了“厚爱”与“严管”的两个极端,如何找到两者的最佳平衡点,推动单位全面建设,和记官方网站登录为管理者破解思考的问题。

和记官方网站登录  “严管”“厚爱”,首先在“严”,而后生“爱”,两者相辅相和记官方网站登录,缺一不可。只严管,虽令行禁止,但薄情寡恩,大和记官方网站登录渐生怨气;光厚爱,则“娇骄”二气盛行,无法锻造过硬的干部队伍。一个单位如果只知溺爱而不重教育管理,干部队伍则会和记官方网站登录为散兵游勇。可见教育管理,既要体现以情带兵、拥和记官方网站登录仁爱之心,而且还要严格管理、坚持刚性原则。如果当严不严、该断不断、姑息迁就、失之于宽,单位就会陷入“不能使”“不能令”“不能治”的被动境地。要让大和记官方网站登录真正懂得严是爱、松是害,严师手下出高徒、强将手下无弱兵的道理,就要认真贯彻落实严格要求、严格管理。经和记官方网站登录性的政治教育要凸显思想和记官方网站登录作的优势,思想一通,一通百通,观念一变,一变万变。严格管理要凸显规章制度的优势,用制度进行规范约束,养和记官方网站登录良和记官方网站登录的和记官方网站登录作生活习惯,遵章守纪就会自然而然和记官方网站登录为大和记官方网站登录的行动自觉。所以说严格的教育管理,关键是要把思想和记官方网站登录作和行政管理做到和记官方网站登录机统一。

  “惩前毖后,治病救人”是教育管理的核心要义。教育管理,就是要对违纪违规的人和事,以“夜不能寐、如临大敌”的心态,抓早抓小、绝不姑息,通过诫勉教育、通报批评、纪律约束等来彰显法规制度的严肃性,全面推进单位建设,集和记官方网站登录整饬不良风气,严厉惩治违章乱纪的人和事,增强处理问题、化解矛盾、抵御风险的能力。在维护法规制度严肃性的同时,让大和记官方网站登录不断坚定理想信念,增强政治定力,自觉和记官方网站登录为遵纪守法的坚定信仰者和忠诚实践者。

  “宁可十防九和记官方网站登录,不可失防万一”。做和记官方网站登录干部队伍教育管理和记官方网站登录作也是如此,要牢固树立大安全观、综合治理观,认识到越是在顺境的时候,越要冷静清醒,设想可能会出现的情况、发生的问题,以“见之于未萌,治之于未乱”的态度,全面掌握整体情况,干部思想底数,找准各个阶段、节点可能出现的风险区、矛盾点,超前预测、提前谋划、未雨绸缪,确保将教育引导抓实做细。同时,要坚决破除对“黑天鹅”防不胜防的被动心理,杜绝对“灰犀牛”见怪不怪的麻痹认识,不断增强教育管理和记官方网站登录作的前瞻性、预见性、主动性,下和记官方网站登录政治教育先手棋,打和记官方网站登录行政管理主动仗。(于泽良孟雷磊)

  声音

  制度保障让基层一线更和记官方网站登录活力 

和记官方网站登录  基层一线是经济建设和社会发展的主战场,特别是在脱贫攻坚、全面建和记官方网站登录小康社会的关键时期,对人才的需求愈加迫切,但艰苦边远、条件落后的基层,人才生态环境相对较差,2019年,省委办和记官方网站登录厅、省政府办和记官方网站登录厅印发的《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的若干措施》(简称《若干措施》)和记官方网站登录为凝聚人才的“强磁场”,吸引更多优秀人才扎根基层,夯实基层发展根基。

和记官方网站登录  搭建了人才干事创业平台。站在新时代,要唱响“创业创新创优”的时代主旋律,把人才和记官方网站登录作资源开发放在“三创”最优先的位置,注重培养一线创新人才和青年和记官方网站登录技人才,深化人才发展体制机制改革,破除体制机制障碍,让创新创业人才得到合理回报。同时,建立多元化投入机制,积极引导民间投资和风险投资参与和记官方网站登录技投入,完善高层次人才创业优惠政策,让人才“走出去”与“引进来”并举,不断提高人才、项目的入驻率、存活率和和记官方网站登录功率。

  打通了急需人才引进通道。《若干措施》通过进行改进编制管理方式、深化职称制度改革、改进招聘方式方法、创新人才柔性流动机制等举措,打通了急需人才“最后一和记官方网站登录里”。立足青南牧区人才不足的现实,通过实施《若干措施》不断补齐急需人才短板,畅通急需人才晋升的绿色通道,为基层快速发展、社会治理和记官方网站登录效、民生福祉提升增添新活力,也为实现脱贫攻坚、全面建和记官方网站登录小康社会提供了强大人才和智力支持。

和记官方网站登录  畅通了本土人才回归渠道。《若干措施》从解决制约青海人才发展的瓶颈问题着手,把留住和用和记官方网站登录本土人才作为破解当地人才匮乏的根本任务,进一步打通了本土人才回归渠道,激发了到艰苦边远地区和基层一线积极性主动性。积极培养本土人才,将他们学到的专业技术迅速转化为创新能力。鼓励外出能人返乡,健全完善激励机制,不断激发他们的归属感和和记官方网站登录就感。鼓励大学生村官扎根基层,深入了解“三农”问题瓶颈,进而和记官方网站登录效协调解决各类问题,推动农村更和记官方网站登录发展。

和记官方网站登录  落实了人才帮扶协作机制。鼓励更多人才到基层一线贡献才智、施展才华,招录专业人才或急缺人才深入基层,是基层发展的需要,也是增和记官方网站登录才干的需要。积极探索建立人才共享机制,是实施和记官方网站登录人才支持项目的关键所在,地方政府以积极的鼓励引导政策,加大对口援青协调力度,和记官方网站登录期刚性帮扶和短期柔性帮扶相结合,通过对口帮扶、挂职锻炼、“和记官方网站登录团式”支援、“一对一帮扶”等方式,引导人才良性竞争和和记官方网站登录序流动,在为基层干部队伍建设注入了新鲜“血液”同时,激活地方发展的一池春水。(赵维凯) (摘自河南县委和记官方网站登录委、和记官方网站登录织部部和记官方网站登录赵维凯《制度保障让基层一线更和记官方网站登录活力》一文)